近日,山东能源监管办公布了《山东电力市场规则(试行)》(征求意见稿),这份文件旨在规范山东电力市场的运营和管理,推进统一开放、竞争有序的电力市场体系建设。对于发电企业、售电公司、电力用户乃至普通居民来说,其中的诸多规定都可能影响电力交易的方式和成本。
一、谁能参与电力市场?
电力市场可不是随便谁都能进的,规则里明确了“市场成员”的范围,简单说就是三类:经营主体、运营机构和电网企业。
经营主体是最主要的参与者,包括发电企业(比如火电厂、新能源电站)、售电公司、电力用户(像工厂、商场,甚至未来可能有更多普通工商业用户),还有新型经营主体——像储能企业、虚拟电厂、分布式电源(比如家里的光伏板)、电动汽车充电设施等。这些主体得先注册才能参与交易,注册时要提交身份证明、资质文件等,有不良信用记录的得先修复才能注册。
运营机构主要是电力交易机构和调度机构。交易机构负责组织交易、管理合同、提供结算依据;调度机构则负责电力调度、安全校核,确保电网稳定运行。
展开剩余83%电网企业的角色很特殊,既要保障输变电设备正常运行,为大家提供公平的输电、配电服务,还要负责居民和农业用电的供应,执行目录电价,同时给暂时不直接参与市场的工商业用户提供代理购电服务。
二、电力交易有哪些方式?
电力交易不是“一锤子买卖”,规则里把交易分成了“中长期交易”和“现货交易”,两者各有分工,相互配合。
1.中长期交易:提前锁定电量和价格
中长期交易就像“提前订菜”,交易双方可以约定未来一段时间(比如一年、一个月,甚至一周)的电力供应,通过两种方式确定价格:要么双方商量着来(双边协商),要么通过交易平台集中竞价、挂牌交易等(集中交易)。
这种交易的好处是稳定,发电企业能提前锁定销量,用户能提前锁定成本。比如一家工厂可以和发电企业签订半年的购电合同,约定每月买多少电、每度电多少钱,避免市场价格波动带来的风险。
2.现货交易:实时反映电力供需,价格更灵活
现货交易则是“当天买菜”,甚至“实时买菜”,包括日前市场(提前一天交易次日的电)、日内市场(当天滚动调整)和实时市场(接近实时调度时的交易)。
现货市场采用“全电量竞价”,也就是说所有参与的电量都要通过竞价确定价格;定价机制用“节点边际电价”,简单理解就是:不同地点(节点)的电价可能不一样,价格里既包含电本身的价值,还包含线路是否拥堵(阻塞)的成本。比如用电高峰时,某条线路负荷太高,这个节点的电价可能就会比其他节点高,以此引导电力合理分配。
值得注意的是,不是所有主体都能随便报价:电网企业代理购电的用户不用自己报价格,而其他经营主体(比如发电企业、售电公司)都有报价权,但如果机组达到最大爬坡能力、因自身原因出力固定等情况,就不能参与定价了。
三、电价怎么算?
电价是大家最关心的问题,规则里把发电侧和用户侧的价格构成说得很清楚。
1.发电侧价格:不止“电本身的钱”
发电企业卖电的价格不只是电能量的钱,还包括三部分:电能量价格(通过交易形成的基础价格)、市场化容量补偿价格(补偿机组固定成本的费用)、辅助服务费用(比如提供调频、备用等服务的报酬)。
举个例子:一家火电厂的收入,既包括每度电的交易价格,还包括为了保证电力供应充足而获得的容量补偿,以及在电网需要调峰时提供服务的费用。
不过,像分布式电源(比如小区里的光伏电站)、分布式储能(比如用户侧的储能电池)如果是“抱团”参与批发市场,它们的电能量价格就按签订的零售合同算,不用单独参与竞价。
2.用户侧价格:包含输配电等多项成本
用户买电的价格构成更复杂,包括上网电价(发电企业的售价)、线损电费(电力传输中的损耗)、输配电价(电网企业的输电配电费用,含交叉补贴)、系统运行费(包括辅助服务、储能容量电费等),还有政府性基金及附加(比如可再生能源电价附加)。
比如普通工商业用户的电费单上,除了电本身的费用,还会有输配电费、线损等,这些都属于用户侧价格的组成部分。
四、不同主体的权利和义务
电力市场要有序运行,离不开各主体履行自己的权利和义务。
1.发电企业:既要卖电,也要保供应
发电企业的权利很明确:可以参与各类交易、签订合同、结算电费,还能获得公平的电网接入服务。但义务也不少,比如要服从调度、提供机组检修计划和运行信息,还要依法披露信息并保密。简单说,就是既要赚钱,也要保证机组随时能“干活”,不能随便停机。
2.电力用户:用电要守规矩,也能选卖家
电力用户有权选择通过售电公司买电,或者直接参与批发市场,还能对结算结果提异议。但也要按时交电费、服从调度,比如用电高峰时可能被要求错峰用电。值得一提的是,工商业用户原则上都要直接参与市场,暂时不参与的由电网企业代理购电,未来会逐步缩小代理范围。
3.售电公司:做“电力中介”,得有真本事
售电公司相当于“电力中介”,可以帮用户买电、签订零售合同,还能提供增值服务(比如节能建议)。但必须具备技术支持手段,履行清洁能源消纳责任,还要对用户信息保密。规则里特别提到,每家售电公司至少要发布两种以上零售套餐,包括一款价格联动类套餐,方便用户选择。
4.电网企业:保供电、管输电,不赚差价
电网企业的核心责任是保障电网正常运行,为所有主体提供公平的输电、配电服务,比如报装、抄表、收费等。它不能参与电力交易赚差价,收入主要来自输配电费。此外,还要保障居民、农业用电,执行目录电价,这部分是民生保障的重点。
五、市场怎么管?
要让电力市场“玩得转”,得有一套严格的管理制度。
1.注册:进市场先“登记”
想参与市场,第一步是注册。经营主体要在山东电力交易平台提交材料,包括企业信息、资质文件等,通过审核后才能生效。注册信息变了要及时更新,退出市场也要办手续,不然可能影响信用。
2.结算:钱怎么算、怎么付,有明确流程
电力交易的结算是“日清月结”:每天按交易结果算临时费用,月底出正式结算单。发电企业、用户、售电公司都要按单付费,电网企业负责代收代付。如果欠费,可能会被停用保函、影响信用,甚至被强制退出市场。
3.监管:严禁“搞小动作”
为了防止有人操纵市场,规则里明确禁止串通报价、哄抬价格、滥用市场支配地位等行为。监管部门会监测市场力,一旦发现违规,可能会暂停交易、罚款,甚至追究法律责任。
六、对普通人有啥影响?
可能有人会问:这些规则跟普通居民有关系吗?直接关系不大,但间接影响不小。
对居民和农业用户来说,规则明确要保障供电,执行现行目录电价,价格不会随便波动。而对工商业用户来说,未来可以更灵活地选择购电方式:通过售电公司买套餐,或者直接参与市场竞价,有机会拿到更划算的价格。
对新能源企业(比如光伏、风电)来说,规则鼓励其全部电量进入市场,上网电价通过交易形成,这有助于新能源更好地融入电力系统,促进绿色电力的消纳。
总的来说,这份《山东电力市场规则(试行)》(征求意见稿)涵盖了电力市场的方方面面,从谁能参与、怎么交易,到价格怎么定、钱怎么算,都做了详细规定。其核心是让市场在电力资源配置中起决定性作用,同时保障电力系统安全稳定运行。如果你是电力市场的参与者,不妨仔细看看具体条款;即使不是,了解这些规则也能帮你明白家里的电费是怎么来的,电力市场又是如何运转的。
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